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龙港区举全区之力推进全市重点项目建设

   本网讯    记者 金鑫报道
    “220千伏西葫一线送电成功!”12月1日,随着运行人员兴奋的一声呐喊,龙港220千伏输变电工程线路分体正式投入运行。作为大唐热电的重要配套工程,它的投入运行,不仅为大唐热电的并网发电打下了坚实的基础,也为葫芦岛电网安全稳定运行提供了有力保障,更为龙港区助力全市重大项目建设献上一份完美的答卷。
    大唐热电既是市委、市政府的重大工业项目,也是重要的民生工程,还是我市“十二五”期间的重点建设项目,龙港区主要负责220千伏变电站站址和220千伏输变电工程新建塔基征占地以及区域内10.3公里的220千伏线路单侧挂线工作。
    这个配套工程既符合社会利益,也是改善民生的有效举措,但由于从征地到临时占地,共牵涉4个行政村近500户村民的切身利益,并且村情复杂,历史遗留问题较多,更面临资金困难压力,整个工程还跨越2条铁路、4条等级公路、17个建筑物和构筑物,所以推进过程中不可避免地出现了选址难、征地难、进场难、施工难的局面。
    面对这种情况,龙港区委、区政府从服务大局、改善民生、优质高效推进全市重点项目建设出发,切实提高政治站位,强化“四个意识”,将思想和行动统一到市委、市政府的工作安排上来,提升服务效能,优化营商环境,举全区之力,打了一场推进全市重点项目建设的攻坚战。
    提早谋划 全面部署 主动出击
    “从4月28日220千伏变电站站址征地手续批复并‘两公告’期满后,仅用4天时间就完成土地占用征收补偿,施工单位于5月3日进场,比要求时间提前了近1个月。”说起站址征占地工作如此顺利推进的原因,龙港区工信局局长金克财感触颇深,“作为项目建设的前置性工作,征地成为各项工作的重中之重。2017年10月份,区委书记冬梅就亲自上手,多次召集街道党工委和区直部门负责同志听取汇报、督促指导,同时区长王连民也对此项工作进行全面部署,并由副区长徐忠满负责具体落实”。
    推行“一个重点项目、一名区级领导、一直负责到底”的“三个一”服务机制,把责任分解、细化、落实到具体人,这是龙港区全面创新优化营商环境方面的一个重要举措。
    “稻池村位于城郊结合区域,各种利益诉求较多,征占地工程协调难度极大,对于我们来说,一直是块难啃的‘骨头’。”北港街道党委书记孙国辉表示,针对在征占地工作中存在的突出问题,只有主动出击,上下联动,创新工作方法,同时收集被征收群众反映的问题,为被征收户排忧解难,并采取多种办法和手段,才能取得成效。
    稻池村的一名村民因为占地面积小,担心影响剩余土地利用,坚决不同意被征占。受他影响,和他有亲属关系的另三户村民也不同意自家的土地被征占。一户不动,工程全停。为此,孙国辉先后6次走进这名村民家里,宣讲项目建设意义,告知补偿标准规定,耐心细致做思想工作,最后,这位村民不仅同意了,还帮助街道做起了几名亲属的动员工作。
    “人心都是肉长的,只要工作做到位,服务做到位,就没有解决不了的事。”孙国辉说。
落实机制 明确责任 务实担当
    自5月3日输变电工程规划批复后,就进入到新建塔基征占地工作。5月25日,王连民主持召开办公会,成立专项工作领导小组,并进行实地督查调研,开展精准对接、精准服务、精准施策。其后多次召开调度会,严格落实工作调度机制,以细致入微的工作态度和保持大局稳定的政治意识,竭力推进塔基征占地进程。
    龙港区段共新建塔基95个,塔基的永久占地少则涉及2户村民,最多涉及7户村民,占地最多的108平方米,占地最少的只有0.3平方米。一个塔基的施工临时占地和进场道路会涉及到三四十户,需要对每户村民所占地进行准确分户测量、协商补偿。同时塔基征占地不办理征地手续、只做一次性经济补偿,并且塔基挂线后形成线路保护区,村民普遍认为影响土地征用而损失利益,还影响其土地自主利用,所以大部分村民都非常不配合。
    如此条件下,要做到“补偿分毫不差、村民心服口服”,工作难度、工作量可想而知。“从工程开始到现在,将近一年的时间,我只休过一天,还是因为和妻子去锦州看望患病的丈母娘。”北港街道分管土地征收工作的张志民告诉记者,因为白天村民很少有人在家,找村民协商只能在早上或晚上去,所以他每天都是早上5点钟就出去,晚上10点以后才能回来。
    今年68岁的村干部刘克林,是一名老党员,由于熟悉村情,每天带着工作组在村里跑,找人、认地、分户,有一次在玉米地里分户的时候,因为天气太热晕倒了,被大家抬着送到空调房里才慢慢缓过来,大家都劝他歇一歇,可他第二天又在村里奔走起来。
    “每次走进村民家里看到他们满脸的期待,就感觉肩膀上的担子很重。组织上安排我干这项工作,是对我的信任和期望。我把为人民服务当成事业,把群众的每一件小事都作为大事去做,并且一定要把事情做好。”刘克林说。
    正是龙港区基层党员干部勤勉高效的办事效率和务实担当的工作作风,才使得项目建设的征占地工作能够克服重重难关顺利完成,而这只是龙港区优化营商环境工作的一个缩影。
沟通协调 合力攻坚 有序推进
    在完成塔基征占地后,启动单侧挂线实地勘查工作,确定跨越架搭设方案,同时开始占地协商。施工初期,领导小组通过现场碰头会、政府调度会等方式,使各相关单位加强沟通协调,形成合力,对工作中的难点热点问题共同商议、配合解决,从根本上杜绝了误工、阻工现象。
    “村情和房情复杂,历史遗留矛盾较多,各种利益诉求交织在一起,如果不主动服务、主动作为、敢于担当,那么一切工作都将落空。”这是在征占地过程中徐忠满说得最多的一句话,朴实的话语,却让人真切感受到他肩上那份沉甸甸的责任。
    稻池村搁置了10多年的近百亩土地所有权问题,涉及村民483人,地界不清,亩数不详,一直没能得到解决。徐忠满了解情况后,多次深入到村里,在荆条地、玉米地、杂草丛中勘察,并与村民一起到现场确认土地办分户,走进村民家中与村民协调补偿,同时在现场接待群众来访,及时答疑解惑,宣讲项目政策,最终将这个历史遗留难题圆满解决。
    由于总往村里跑,徐忠满和很多村民都成了熟人,村民有事都爱找他。“认真解决群众关心的热点、焦点问题,为群众办好事、办实事,这也是龙港区树立服务新形象,优化营商环境的务实之举。”徐忠满说。
    征占地补偿过程中,由于前期项目资金预算不足,为了保证百姓的利益不受损失,龙港区在财政极其困难的情况下,咬紧牙关筹集资金,以1510.06万元的财力支持项目建设,并在整个征占地过程中公开、透明、阳光,依法依规操作,没有发生群体性上访问题,有力有序推进了工程建设。
    提升服务效能,优化营商环境,龙港区不只是“说到、做到”,而是做得更好。如今,龙港区正在按下优化营商环境的“加速键”,打造风清气正、心齐气顺、奋发有为的干事创业氛围,加快推进龙港区全面振兴发展。
 

(责任编辑:王芳)


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